Enrico Berlinguer, carismatico Segretario Generale del Partito Comunista Italiano (PCI), tentò nei primi anni ’70 di trovare una via democratica al socialismo. Sfidando i dogmi della guerra fredda e di un mondo diviso in due, il leader politico aprì il dialogo con la Democrazia Cristiana di Aldo Moro, arrivando a un passo dal cambiare gli eventi con il compromesso storico.

Autunno 1977, l'aspirante ufficiale bernese Flükiger viene trovato morto. Di chi è la colpa della sua morte? La Fazione dell'Armata Rossa (RAF) o i Béliers, i separatisti del Giura? È stato un incidente o un omicidio? Il regista si mette alla ricerca di indizi e cerca di far luce sui misteriosi eventi che circondano il voto per la formazione del Canton Giura.